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就業技能培訓

安徽省關于進一步加強職業技能鑒定管理的通知

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2016/8/26     瀏覽次數:    

關于進一步加強職業技能鑒定管理的通知

皖人社秘〔2016〕94號

各市、省直管縣人力資源社會保障局:

為進一步規范職業技能鑒定(以下簡稱“鑒定”)秩序,維護鑒定權威性和公信力,現就加強監督管理、提高鑒定質量有關問題通知如下:

一、嚴守法律法規,保障制度落實。各地要進一步樹立依法治考、依法管理的觀念,堅決遵守《保守國家秘密法》、《刑法修正案(九)》、《勞動保障監察條例》、《安徽省保守國家秘密實施細則》、《安徽省勞動保障監察辦法》等法律法規和規章,認真執行部、省兩級鑒定規定,規范鑒定工作秩序,加強鑒定質量管理,嚴防各類違法違規行為。要提高工作主動性,根據人社部《職業技能鑒定工作規則》及省廳有關鑒定工作規范,建立完善本級鑒定管理制度,制定并細化鑒定有關工作規則、工作方案、考務手冊等文件,明確各方責任,抓好制度落實。同時,密切關注影響鑒定質量的關鍵環節,梳理自身在鑒定管理工作中的薄弱方面,及時填漏洞、補短板,確保鑒定的組織、實施和管理工作合法合規。

二、加強資格審查,規范報名管理。認真執行鑒定公告發布制度,通過人社部門網站或便于社會了解的其他途徑及時發布鑒定公告,為考生自主報名參加鑒定暢通渠道,并做好法律法規、鑒定規章、鑒定事項的宣傳和告知工作。嚴格按照有關規定受理考生報名,加強報名資格審查,不得擅自降低申報條件,禁止社會力量辦學單位為考生代理報名。堅持屬地管理原則,各地要指導考生在戶籍、學籍、工作單位所在地或長期居住地,現役軍人在服役地報名參加鑒定,禁止受理不符合規則的異地鑒定。要加強工作互聯互通,為符合轉考規定的考生辦理轉考手續做好服務與管理工作。機關事業單位在編在崗工勤人員嚴格按《關于印發安徽省機關事業單位工勤人員職業技能鑒定實施意見的通知》(皖人社發〔2016〕2號)規定報名。

三、強化保密意識,嚴防失密泄密。增強保密責任意識,強化保密責任落實,對涉密環節的各類人員加強安全保密教育和管理,確保萬無一失。對鑒定資料的保存和流轉要做到全程監管,交接、分發、回收各環節必須手續完備,記錄清楚。鑒定試卷的存放須嚴格按照《安徽省職業技能鑒定保密管理規定(試行)》的要求,配置試卷保密室和相關設備,并確定專人負責管理。備用試卷的使用應嚴格按《關于做好國家職業資格全國全省統一鑒定資料保密工作的通知》(職技鑒〔2010〕5號)要求執行。

四、夯實隊伍建設,規范執考管理。各地要高度重視鑒定工作隊伍建設,將各類執考人員的法制教育、思想教育和業務培訓工作做實、做細,保障工作隊伍廉潔公正、高度負責、業務精良。要強化鑒定組織實施主體的責任意識,嚴格管理鑒定實施過程,其中考生的考場、考位應由職業技能鑒定(指導)中心(以下簡稱“中心”)隨機、亂序編排,并由中心領導審簽,作為考務資料存檔備查;考場監考員的組合、監考考場及場次的編排,須在施考當日抽簽隨機決定,同時應執行利害關系回避制度;考務人員應按規定對考生履行各項告知義務,加強考生身份查驗,嚴管考生隨身攜帶的物品,鑒定過程中一旦發現舞弊行為應堅決制止,并將處理結果記入考場記錄;要規范實施操作技能考核,嚴格落實考評組評分制度和考評組長負責制,確保考核結果公平、公正,考核記錄等相關資料填寫規范并保存完整。鑒定相關單位須做好鑒定檔案管理工作,鑒定花名冊、考場考位編排表、考場記錄表、操作技能考核評分表、成績匯總表等資料應簽字完整,并按要求歸檔,做到鑒定過程、結果可查可追溯。

五、加強督導工作,完善監管措施。要加強對鑒定組織實施全過程的監督、檢查。施考期間,考點負責人應每半小時對所有考場巡查一次,考點督考員每場次對所有考場至少巡視一次。要持續完善監考措施,綜合采用現代化技術手段等方法預防考試違紀。利用身份驗證設備核驗考生身份,防止替考行為發生;運用通訊信號監測和屏蔽儀器,加強對考點內通訊設備的監管,防止高科技作弊行為;加大視頻監控防作弊力度,具備條件的考場應布設遠程視頻監控系統,不能實現遠程監控的,可利用考點自設的監控系統或通過在考場內架設錄像設備的方式,對鑒定考核進行全程、全場錄像,并確保視頻監控設備全程正常運行,監控覆蓋全體考生,監控畫質清晰(像素不低于480P),視頻資料無損壞、丟失;對考生較多、違紀和信訪事件高發職業(工種)所在的考場,考區要做到無線電信號屏蔽措施和視頻監控全覆蓋。以上視頻監控資料由市中心保存一年備查,其中全國統考視頻監控資料須隨其他鑒定資料一并報省中心備案。

六、嚴懲違規行為,維護鑒定秩序。各地要充分發揮法律規章制度的強制力和約束力,依法保護考務人員和考生的合法權益,嚴懲擾亂鑒定秩序、損害鑒定公信力的行為。對不能嚴格執行鑒定規章制度或發生違規行為的鑒定所、考點,依法依規給予處理。對不按規定受理報名或引導、幫助考生以非誠信手段進行報名的責任人、報名點,嚴懲不貸,其中,對引起投訴、信訪或造成惡劣影響的責任人視情給予行政處分,對涉事報名點予以撤銷資格,適用《安徽省勞動保障監察辦法》的,給予相應經濟處罰。對有失密、泄密行為的人員、機構,依法追究其刑事或行政責任。對各種違紀、舞弊行為,發現一起,查處一起,不得隱瞞不報或知情不處,對涉嫌觸犯《刑法修正案(九)》(第二十五條)的行為,要及時移交公安機關立案查辦。對考生信訪事件,必須依法辦理,及時給出處理結果。

質量是職業技能鑒定的生命力,各地務必高度重視,切實加強監管,努力提高鑒定質量,維護鑒定權威性和公信力。省廳將加大督導力度,隨機組織人員對各地報名、施考等工作環節進行抽查、監督,并就全省鑒定組織實施工作建立通報制度。


2016年4月8日


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